招标文件编号：******-*******
****自然资源和规划局********年地形
图测绘工作项目
招
标
文
件
采购人：****自然资源和规划局
招标代理机构：****
目录
第*部分招标公告
第*部分招标项目内容及要求
第*部分供应商须知
第*部分合同协议范本（仅供参考）
第*部分投标文件格式
第*部分招标公告
****自然资源和规划局********年地形图测绘工作项目招标公告
项目概况
****自然资源和规划局********年地形图测绘工作项目的潜在投标人应在“****省公共资源
交易服务平台****电子交易系统”（****://****.*****.***.**/********/)获取招标文件，并于****
年*月**日*时**分（北京时间）前提交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：******-*******
项目名称：****自然资源和规划局********年地形图测绘工作项目
预算金额：*******.**元（***********元整）
最高限价：*******.**元（***********元整）
采购需求：按照《****省乡镇国土空间总体规划编制导则》、《****省乡镇国土
空间控制性详细规划编制导则》和《****省村庄规划编制导则》要求，为满足****乡
镇国土空间总体规划、控制性详细规划和村庄规划编制的要求，对除蔚州镇和西合营
镇以外的**个乡镇驻地以及集聚提升类、城郊融合类和保留改善类共计***个村庄建
设用地进行*:****地形图测绘工作，测绘面积合计**.*平方公里。
合同履行期限：签订合同之日起**日内完成除后续服务以外的全部服务内容
本项目（是/否）接受联合体投标：否
申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求:本项目为专门面向中小企业采购项目，预
留份额（***%）专门面向中小企业,其中专门预留份额（***%）面向小微企业。（残疾
人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业。）
*.本项目的特定资格要求：供应商须具备主管部门颁发的测绘乙级及以上资质；
项目负责人须具有注册测绘师执业资格；
*、获取招标文件时间、地点、方式及售价
时间：****年*月*日至****年*月**日，每天上午*:**至**:**，下午
**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）
地点：登录“****省公共资源交易服务平台****电子交易系统”
（****://****.*****.***.**/********/)进行电子报名自行下载招标文件。
方式：电子报名
售价：免费获取
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
投标文件截止时间、开标时间：****年*月**日*时**分（北京时间）
地点：****公共资源交易中心第*开标室（投标供应商无需到现场递交纸质文件，
所有项目通过****省公共资源交易服务平台****电子交易系统异地解密即可）
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.本项目不收取投标保证金。
*.代理服务费由采购人支付。
*.本项目为专门面向中小企业采购项目，不再执行价格评审优惠的扶持政策。
*.中小企业划分标准请按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部
联企业〔****〕***号）文件执行。本项目采购的标的物的所属行业为：其他未列明行
业。
*.本项目实行“双盲”评审：实施评审专家“盲抽”；采购项目“盲评”，即投
标文件的商务标、技术标分开制作，技术标部分采用暗标方式编制；评审委员会按要
求对商务标采取明标评审、对技术标采取暗标评审。
*.本项目为全流程电子化投标项目，投标人在采购过程中无需提供任何纸质证明
材料或证书原件（以投标供应商在平台上传的加密投标文件中所附相关资料为评审依
据），所有项目异地解密即可。
*.所有投标供应商需在“****省公共资源交易服务平台****电子交易系统”上
进行注册登记和获取招标文件，未进行注册登记及网上获取招标文件的，造成的后果
由投标供应商自行承担。
*.投标供应商应在截止时间前通过“****省公共资源交易服务平台****电子交
易系统”（****://****.*****.***.**/********/)上传电子投标文件。逾期上传的投
标文件，“****省公共资源交易服务平台****电子交易系统”
（****://****.*****.***.**/********/)”将予以拒收。
*.投标单位可在****年*月**日*时**分至*时**分使用******锁进行电子
投标文件解密；在本时间段内未自行解密或解密不成功的投标单位，造成的后果由投
标人自行承担。
**.本次公告同时在《中国********网》、《****省公共资源交易服务平台》、
《****省公共资源交易服务平台****电子交易系统》上发布。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****自然资源和规划局
地址：****省****市****蔚州镇和平路**号
联系方式：********-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市经开区兴盛街与兴宁路交叉口（新*中西侧***米）****互联
网软件园**栋
联系方式：********-*******
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：****-*******
第*部分招标项目内容及要求
*、项目概况
按照《****省乡镇国土空间总体规划编制导则》、《****省乡镇国土空间控制性
详细规划编制导则》和《****省村庄规划编制导则》要求，为满足****乡镇国土空间
总体规划、控制性详细规划和村庄规划编制的要求，对除蔚州镇和西合营镇以外的**
个乡镇驻地以及集聚提升类、城郊融合类和保留改善类共计***个村庄建设用地进行
*:****地形图测绘工作，测绘面积合计**.*平方公里。
*、项目目标
对除蔚州镇和西合营镇以外的**个乡镇驻地以及集聚提升类、城郊融合类和保留
改善类共计***个村庄建设用地进行*:****地形图测绘工作，测绘面积合计**.*平方
公里。通过本次采购项目，满足****乡镇国土空间总体规划、控制性详细规划和村庄
规划编制的要求。
*、服务内容及要求
（*）服务内容：按照《****省乡镇国土空间总体规划编制导则》、《****省乡
镇国土空间控制性详细规划编制导则》和《****省村庄规划编制导则》要求，为满足
****乡镇国土空间总体规划、控制性详细规划和村庄规划编制的要求，对除蔚州镇和
西合营镇以外的**个乡镇驻地以及集聚提升类、城郊融合类和保留改善类共计***个
村庄建设用地进行*:****地形图测绘工作，测绘面积合计**.*平方公里，并出具成果
资料。
（*）测绘范围
白乐镇、南留庄镇、桃花镇、宋家庄镇、代王城镇、吉家庄镇、暖泉镇、北水泉
镇、阳眷镇、下宫村乡、柏树乡、涌泉庄乡、南岭庄乡、黄梅乡、草沟堡乡、南杨庄
乡、常宁乡、杨庄窠乡、陈家洼乡、白草村乡，共涉及村庄***个，测绘面积约**.*
平方公里。
（*）执行标准
（*）****-****《城市测量规范》；
（*）***/***—****《卫星定位城市测量技术规范》；
（*）**/*****-****《全球定位系统实时动态测量（***）技术规范》；
（*）**／*_****-****低空数字航空摄影测量内业规范；
（*）**／*_****-****低空数字航空摄影测量外业规范；
（*）********-****《数字航空摄影测量空中*角测量规范》；
（*）**/******.*-****《国家基本比例尺地图图式第*部分：*∶****∶
*****∶****地形图图式》；
（*）*******－**《*:****:*****:****地形图要素分类与代码》；
（*）**/******—****《国家基本比例尺地形图分幅和编号》；
（**）**/******—****《数字地形图产品基本要求》；
（**）**/******-****《基础地理信息要素分类与代码》；
（**）**/******－****《测绘成果质量检查与验收》；
（**）**/******—****《数字测绘成果质量检查与验收》；
（**）**/*****-****《测绘技术设计规定》；
（**）**/*****-****《测绘技术总结编写规定》；
（*）服务要求
*.供应商须按照《****省乡镇国土空间总体规划编制导则》、《****省乡镇国土空
间控制性详细规划编制导则》和《****省村庄规划编制导则》要求及测绘执行标准完
成服务，保证服务质量。
*.供应商须向采购人提供不少于*套完整的成果资料，成果资料包含专业技术设计
书、专业技术总结、成果数据硬盘或光盘。
*.成果资料设计要求：
（*）成图比例尺：*:****。
（*）平面坐标系统：采用****国家大地坐标系，中央子午线：***°**′**″。
（*）高程系统：本项目高程系统采用****国家高程基准。基本等高距采用**，
高程注记至*.***。
（*）投影方式：高斯-克吕格投影。
*.档案管理要求：供应商在向采购人提供成果资料的同时，须在本单位预留*份完
整的成果资料。
*.保密要求
（*）中标供应商须严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《国家秘密载
体保密管理的规定》等相关法律法规及管理文件的要求，对采购人提供的资料及档案
进行有效管理，做好安全保密工作。涉密工作人员上岗应当经过保密教育培训，掌握
保密知识技能，签订保密协议，严格遵守保密规章制度，不得以任何方式泄密；
（*）服务过程中，供应商服务人员凡涉及涉密资料使用的存储设备（包括*盘、
硬盘等设备），均需做到严格保密，并于项目完成后交付给采购人。
*.安全生产要求
（*）供应商必须严格遵守执行国家、地方、行业主管部门颁布实施的有关安全生
产的法律、法规、规范、标准及各项规定，切实保障项目实施人员的安全与健康。
（*）服务人员在项目实施过程中，杜绝发生因设备使用造成的人员安全事故，或
因疏忽造成的服务人员安全事故。
（*）在项目实施过程中，产生的任何安全事故和因此而发生的全部费用，全部由
中标供应商负责和承担。
*.按照国家相关规定，供应商须配备足够的专业技术人员和必备的相关设备。
*.后续服务要求
（*）在提交成果资料后*年内，如有成果资料修正或补测等后续服务要求的，供
应商应无条件按照采购人要求执行。
（*）后续服务的质量标准不得低于招标文件规定的服务质量标准。
注：以上服务内容及要求均为实质性要求，必须全部响应，否则按无效投标处理；
*、商务条款
（*）重要条款
*、合同履行期限：签订合同之日起**日内完成除后续服务以外的全部服务内容。
*、服务地点：采购人指定地点。
*、服务质量：中标供应商提供的服务应完全满足招标文件要求，提供的成果符合
国家、地方、行业相关标准。
（*）履约验收
根据《财政部关于进*步加强****需求和履约验收指导意见》(财库【****】
***号)、《****省财政厅关于加强****合同履约验收管理的指导意见》(冀财采
【****】**号)、《****市财政局关于加强****项目履约验收管理工作的通知》
(张财字【****】***号)等文件精神，由采购人组织专业人员成立验收小组，会同中
标供应商按照招标文件及采购合同约定的服务内容及要求，对中标供应商提供的服务
实施情况进行履约验收。中标供应商按照招标文件要求全部完成服务且所有成果资料
通过验收小组审核的暨为验收合格。若不符合成交时的项目服务要求，采购人有权拒
绝验收。如存在内容短缺、资料不全等问题，由成交供应商在规定的时限内补齐，并
承担由此产生的全部费用。
（*）资金结算
中标供应商提交成果资料后，支付中标金额的**%；验收合格后，支付至中标金额
的**%；后续服务完成后，支付全部中标服务费。采购人无正当理由逾期支付的，依据
《中华人民共和国民法典》相关规定执行。
注：以上商务条款均为实质性要求，必须全部响应，否则按无效投标处理。
*、与本项目相关的****政策
*、本项目为专门面向中小企业采购项目，预留份额（***%）专门面向中小企业,
其中专门预留份额（***%）面向小微企业。不再执行价格评审优惠的扶持政策。享受
扶持政策获得****合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不
得将合同分包给大型企业；接受分包合同的中小企业与分包企业之间不得存在直接控
股、管理关系。
*、根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策
的通知》（财库【****】***号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享
受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。残疾人福利性单
位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。未提供“残疾人福利性单位声明函”的
不执行此政策。
*、根据财政部、司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知（财库
[****]**号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣
除等促进中小企业发展的****政策。未提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局
（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的不执行此政策。
*、各潜在供应商如需低息、无抵押、无担保银行贷款，可通过“中国****政府采
购网”查找融资政策和贷款合作银行，并与意向合作银行联系。合作银行将按照《河
北省省级****支持供应商信用融资办法》（冀财采〔****〕**号）规定给潜在供
应商以贷款额度，中标后，凭****合同给予贷款。
*.对人民法院裁定批准重整计划的破产企业，及时在“信用****”网站、国家企
业信用信息公示系统、金融信用信息基础数据库中申请添加相关企业重整情况信息的，
对符合规定的企业，允许其参与****项目。
*、其他要求
供应商提供的各种资料必须真实有效，否则根据相关规定取消其中标资格。
项目编号：******-*******
****自然资源和规划局********年地形图测绘工作项目
投标文件
（技术标暗标部分）
第*部分服务内容及要求响应
| 序号 |
招标文件服务内容及要求条款 |
投标文件响应条款 |
响应情况（满足/不满足） |
备注 |
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
| … |
…… |
…… |
…… |
… |
备注：*.投标响应情况只允许填写“满足或不满足”，符合或优于均属于“满足”。
*.供应商须对服务内容及要求中的内容逐条进行响应。
第*部分技术和服务方案
注：按照技术标（暗标）评分表中“技术和服务方案”顺序及评审项提供
第*部分合同履行期限
我公司的合同履行期限为：
附：质疑函格式
质疑函
*、质疑投标人基本信息
质疑投标人：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：，邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：，包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：，公章：
日期：
| 地址： |
邮编： |
| 联系人： |
联系电话： |
| 授权代表： |
|
| 联系电话： |
|
| 地址： |
邮编： |
| *、质疑项目基本情况 |
|
| 质疑项目的名称： |
|
| 质疑项目的编号： |
包号： |
| 采购人名称： |
|
| 采购文件获取日期： |
|
| *、质疑事项具体内容 |
|
| 质疑事项*： |
|
| 事实依据： |
|
| 法律依据： |
|
| 质疑事项* |
|
| …… |
|
| *、与质疑事项相关的质疑请求 |
|
| 请求： |
|
| 签字(签章)： |
公章： |
| 日期： |
** |
质疑函制作说明：
*.投标人提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
*.质疑投标人若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的
有关内容，并在附件中提交由质疑投标人签署的授权委托书。授权委托书应载明代
理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑投标人若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑投标人为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑投标人为法人或者其他
组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人、或者其授权代表签字或者盖章，并
加盖公章。
对本次招标提出质疑的投标单位，请按以下方式联系。
项目联系方式：
联系部门：****
联系地址：****市经开区兴盛街与兴宁路交叉口（新*中西侧***米）张
家口互联网软件园**栋
联系方式：********-*******
联系部门：****自然资源和规划局
联系地址：****省****市****蔚州镇和平路**号
联系方式：********-*******
附件：
关于印发中小企业划型标准规定的通知
工信部联企业〔****〕***号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：
为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中
小企业发展的若干意见》（国发〔****〕**号），工业和信息化部、国家统计局、
发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印
发给你们，请遵照执行。
工业和信息化部
国家统计局
国家发展和改革委员会
财政部
*○**年*月**日
中小企业划型标准规定
*、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小
企业发展的若干意见》(国发〔****〕**号)，制定本规定。
*、中小企业划分为中型、小型、微型*种类型，具体标准根据企业从业人员、
营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。
*、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，
电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，*售业，交通运输业
（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、
互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁
和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共
设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。
*、各行业划型标准为：
（*）农、林、牧、渔业。营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，
营业收入****元及以上的为中型企业，营业收入***元及以上的为小型企业，营
业收入***元以下的为微型企业。
（*）工业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从
业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以
下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）建筑业。营业收入******元以下或资产总额******元以下的为中小
微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中
型企业；营业收入****元及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；营
业收入****元以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（*）批发业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；
从业人员*人及以上，且营业收入*****元及以上的为小型企业；从业人员*人以
下或营业收入*****元以下的为微型企业。
（*）*售业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为中型企业；从
业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以
下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小
微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企
业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**
人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人
以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人
以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人
以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（*）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人
以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的为
中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中
型企业；从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人
员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入******元
以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以
上的为中型企业；从业人员**人及以上，且营业收入***元及以上的为小型企业；
从业人员**人以下或营业收入***元以下的为微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******元以
下的为中小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及
以上的为中型企业；营业收入****元及以上，且资产总额*****元及以上的为小
型企业；营业收入****元以下或资产总额*****元以下的为微型企业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中小
微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企
业；从业人员***人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员
***人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
（**）租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额*******元以下
的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的
为中型企业；从业人员**人及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；从
业人员**人以下或资产总额****元以下的为微型企业。
（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从
业人员***人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员
**人以下的为微型企业。
*、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形
式的企业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此
制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制
定与本规定不*致的企业划型标准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业
分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统
计局****年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
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